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截至2012年底,我国60岁及以上老年人口已达1.94亿,占总人口的14.3%,而目前我国各级养老机构的床位仅有410多万个,有个别城市的养老院排队等床的人要排到10年后甚至更长时间。而在“一床难求”之下,“银发一族”还面临着异地生活种种不便、商业养老保险水平较低等诸多困境。

多年来,养老院一临着公立机构“一床难求”、私立机构价格高昂的局面。在今年全国期间,一位社会福利界的全国政协委员曾向记者介绍了一组数字:市首屈一指的第一社会福利院有养老床位1100张,只向拥有市户籍的老人,而排队等待入院人数超过1万人。以此计算,即使是一年轮换一次床位,进入第一社会福利院也需要十年时间。

记者采访发现,公办养老院接收自费老人的收费标准普遍在每月1000元到2000元,而民办养老院的收费标准每月至少要三四千元,有些还需要收取上万元的赞助费,即使是中等收入家庭负担起来也有压力。

上海是中国最早进入老龄化的城市之一。截至2012年底,户籍60岁及以上老年人高达367.32万人,占全市总人口的25.7%。除了庞大的户籍老龄人口,还有十几万的外来老龄人口组成的“老漂一族”。

对许多“老漂一族”来说,语言不通、习惯不同可以克服,目前仍处于城市间签订协议探索过程中的异地医保结算瓶颈则是更为现实的困难。

2008年以来,上海先后与杭州、宁波、嘉兴、安吉、湖州、镇江、扬州、南通、常州、连云港、大丰、马、洛阳、贵阳、青海(省本级)等15个城市签订了医疗保险经办服务协议,建立了参保人员异地就医医疗费用报销协作机制,大大方便了在异地就医的参保人员报销医疗费用,省却奔波等待之累。

多位专家指出,中国在上世纪90年代开始逐步建立以基本养老、企业年金、个人养老为三支柱的养老保障体系,但目前的现状是基本养老独大。在整个养老保障体系建设过程之中,应通过运用市场机制来提高整个基本养老保险的运行效率。