来源:西双版纳到缅甸缅甸小勐拉旅游 作者:admin 时间:2018-11-07 20:00:37

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报告的两位主编,对外经贸大学副校长、国际低碳经济研究所所长秀和联席所长、日本名古屋大学教授薛进军利用库兹涅茨曲线和发达国家的经历来分析中国问题并经验性地指出,世界上没有哪个国家能过避免“先污染后治理”的老和教训,遗憾的是,中国不但没能避免重蹈覆辙,甚至比他们走的更远,产生了更严重、更广泛、更长久的污染。报告根据发达国家的经历分析,在治理大气染污方面,英国从1952年的“雾都事件”到重现蓝天用了50多年,用了30多年,日本用了20多年。而中国是一个发展中大国,13亿人口,刚刚超过50%的城市化率,高达50%的第二产业比重,出口带动的增长模式,世界的工厂,以煤炭为主的能源结构等等,使得中国的问题比其他国家严重程度深,范围更大,牵扯面更广,原因更复杂,治理起来更困难。由此预计,今后中国的可能继续恶化,而要从根本上解决问题,消除雾霾重显蓝天,可能还需要20-30年以上。总而言之,中国生态文明建设任重道远。

总报告的作者秀、王苒和闫云凤也指出,客观地说,中国在工业化进程中并没有问题不断恶化,而是一直高度重视资源节约和生态工作。在上世纪80年代就成为基本国策,“九五”计划期间国家决定实施可持续发展战略,在“十五”计划中首次明确提出了主要污染物排放总量减少的目标,党的提出了走新型工业化道并在随后的几次全会上提出了具体的科学发展思想,把节约资源作为基本国策,“十一五”规划首次确定了能源消耗强度和主要污染物排放总量作为约束性指标,提出要推进主体功能区建设,党的十七大提出建设生态文明、牢固树立生态文明观念、推进绿色发展、循环发展、低碳发展。可以说一以贯之地推进生态文明建设的战略。党的把大力推进生态文明建设提升到前所未有的战略高度,中华民族永续发展的新时代。这次发生的雾霾这样的危机事件敲响了警钟,成为绿色低碳发展的反逼机制,下死决心,采取更严厉、更具体的措施和果断的行动,改善国人的基本条件。而新一届将生态文明纳入到五位一体发展的总格局,明确提出绿色低碳发展的模式和大幅度节能减排的目标,给予国人极大的。

《大公报》16日刊文援引多位专家把脉中国经济,有观点指出,中国稳增长谋篇布局已然开始。而为了激活生产要素,为经济持续增长提供动力,决策层已在酝酿启动实质性的经济体制。其中准备较为充分的财税、金融、能源等领域有望率先启动。

面对中国经济一系列的棘手问题,国务院总理李克强已果断出手,从他推出上海建立贸易区计划到金融扶持实体经济,从推动棚户区到加快发展节能环保产业、信息消费等,一系列政策信号都在表明:稳增长谋篇布局已然开始。有消息人士称,为了激活生产要素,为经济持续增长提供动力,决策层已在酝酿启动实质性的经济体制。其中准备较为充分的财税、金融、能源等领域有望率先启动。

今年上半年经历了微妙而复杂的宏观调控局面后,决策者在下半年更要面对不再大规模增加投资前提下的稳增长。可喜的是,此次稳增长改变以往靠货币供给和财政支出扩张的刺激政策来推动经济快速增长的做法,精准地找出既能有效稳增长,又可促进调结构、惠民生,既有利于当前,又惠及长远的消费增长点和产业增长点,从产业政策和消费政策两方面着手,实施良性的稳增长。

“稳增长,该花的一定要花,不该花的一定不能花。”上海交大安泰经济管理学院教授潘英丽表示,首先,更多推进结构性政策,用好增量资金、盘活存量资金,未来新增贷款一定要投入国家需要发展的领域,同时对已投入过剩产能的贷款要及时回收,藉此低端行业主动进行调整。其次,金融领域要进行结构性调整,并在资金投向和资金结构的同时,配合财政政策共同使用。

至于稳增长的投资着力点将在哪里?接受访问的经济学家提出了五个主要方向:棚户区、部铁投资、城市基础设施建设、节能环保产业投资、技术补贴。

作为惠民生的重头戏,棚户区自然是最受关注的焦点。6月26日国务院常务会议提出,研究部署加快棚户区。今后五年再城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户,其中今年304万户。

兴业银行首席经济学家鲁认为,棚户区就是稳增长最重要的一项。棚户区涉及民生、城镇化、投资、消费、稳增长等多领域相结合的交汇点。目标非常清晰,基础建设则需要各地依据自身财政力量量力而为。

“棚户区最大的好处,是能进一步消化内地过剩的产能,随着的深入推进,该工程还能创造居民对生活必需品的新需求。”潘英丽称,棚户区方面,当前最主要问题是资金来源,部地区由于地方财政问题,棚户区需滚动开发,并防范资金链的断裂。

值得注意的是,这次稳增长举措的具体径显然不同以往。就棚户区来看,国泰君安高级经济学家林采宜称,此次并未提出中央和地方的具体投资数额,而是反复强调,主导,市场化运作,鼓励民间资本投入,规范企融资。

铁投资方面,数据显示,今年一至五月,国家铁和合资铁网建设大中型项目完成投资1322.65亿元(人民币,下同),同比增加268.38亿元,增长25.5%。继去年下放城际铁主导权到地方后,近期各地在深化铁投融资上又有新动作,如四川提出,将铁投融资体制,率先向社会资本支线铁、城际铁、资源开发性铁所有权及经营权。