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来源:云南省与缅甸果敢地图 作者:admin 时间:2018-11-07 20:00:37

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云南省与缅甸果敢地图

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5月27日,经中央批准,《中国法规制定条例》及《中国法规和规范性文件备案》对外公布。

这两部重要法规的制定和公布,有什么重大意义,有哪些显著亮点?围绕这些问题,记者第一时间采访有关专家学者进行了解读。

“法规是党的制度的重要组成部分。”中央社会主义学院教授甄小英说,科学的法规决定着党的兴衰,也关系国家的命运。

一个政部规章制度的完备程度,是其发展成熟与否的重要标志之一。法规是规章制度的高级形态,法规建设是党的制度建设的核心环节。

1990年,颁布了《中国法规制定程序暂行条例》,正式使用了“法规”这一名称。此次发布的《制定条例》,是对《暂行条例》的修订。同时,针对法规备案工作,此次同步制定了《备案》。

“这两部法规的制定和公布,表明新一届党的领导集体高度重视法规建设,希望通过规范法规的制定、审查、备案和清理活动,促进从严治党,推进科学执政、执政、依法执政。”大学院教授姜明安说。

中国历来高度重视法规制度建设,制定了一系列重要的规章制度,生活的一些主要领域基本实现了有章可循、有规可依。

专家指出,同时也要看到,当前法规建设存在一些突出问题和薄弱环节:一些干部的法规意识比较薄弱,法规制度建设的统筹规划不够,制定工作滞后于时代发展和党的建设、党的工作实践,有的法规质量不高、针对性操作性不强,一些法规执行得不够好、落实得不到位。

党的对加强党的制度建设作出重要部署,新一届中央领导集体对做好法规工作高度重视。习总多次强调,要“把制度的里”。

甄小英表示,《制定条例》及《备案》的制定与发布,使党有了第一部正式、公开的“立法法”,对推动以法规建设为核心环节的党的制度建设,提升党的建设的科学化水平,丰富拓展执政党建设的新子具有重要意义。

“这次中央以正式条例规范法规的制定、备案并公开发布,明确法规的地位和性质,实际上也是对全党的一次法制教育。”姜明安说。

《制定条例》:制定法规应当统筹进行,科学编制法规制定工作五年规划和年度计划。据了解,这是党的历史上第一次提出编制法规制定工作五年规划。

“编制‘五年规划’有利于加强法规建设的顶层设计和整体布局,明确法规制定的时间表和线图,其系统性、协调性和前瞻性。”甄小英说,五年规划同五年一届的党代会相衔接,也有利于检查党代会关于党的制度建设要求的落实。