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来源:越南赌场是赌人民币吗 作者:admin 时间:2018-11-07 20:00:37

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张娟的困惑不止属于她一人。中国青年报记者发现,需要“上环”才能办理的手续,在基层也远不止“申请安居房”一项。

7月底,一名湖北麻城网民“荆楚潇湘人”发微博称,在给刚出生的孩子上户口时,同样了“上环关”。

《户口登记条例》第7条:“婴儿出生后一个月以内,由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。”机关也提示:给宝宝上户口的父母们,只需要带《出生医学证明》、双方《结婚证》、双方《户口簿》及《居民身份证》。但是“荆楚潇湘人”的微博却披露:“麻城市盐田河镇答复,若我爱人不上环,就不给上户口。”

截至记者发稿,“荆楚潇湘人”告诉中国青年报记者,在网民呼吁下,他的宝宝已经顺利落户。但从披露的情况看,类似在其他地方也不鲜见:记者在百度搜索中输入“上环”、“落户”字样,相关新闻达600余条,山东、安徽马、福建漳州、江西赣州、云南禄丰、广东东莞等地,均曾报道过类似事件。

在国内较大的育儿论坛“宝宝树”上,记者还发现,早在2011年初,妈妈们就在不断询问“给孩子落户口是不是必须上环”,而来自不同地方的网民答复不一,几乎“一个地方一个说法”。甚至在去年6月,山东一省之内,还出现过青岛妈妈反映“(称)90天内必须上环,否则不给宝宝落户口”,而妈妈反映“我们这边都是自愿的”等怪现象。

记者查询发现,2013年5月,有海南报道,海口市民周女士投诉称,在办理户口迁移的过程中,由于无法提供“上环证”,被居委会告知,不给录入人口信息。海口市部分社区居委会还透露:“申办工商执照、小孩入学等需要居委会开具夫妻婚育证明的事情,都少不了‘上环证’”。

2012年12月,广州还报道,广州市番禺区多所小学要求,新生入学须提供母亲上环证明。面对质疑,学校相关负责人的回应则是,“(这是)根据上级通知来做的”。

“避孕的方式有很多种,‘上环’福利究竟是依事,还是一些地方的‘土政策’?”这个问题至今困扰着张娟。

中国青年报记者梳理报道发现,国家卫计委(原国家计生委)及其下属计生局等机构,近年曾屡次公开,“上环”只是节育的一种方式,其他方式还包括(药、针)等,国家并无强制性“上环”要求,更无“入户先上环”等性。

《人口与计划生育法》第17条:“有生育的,也有依法实行计划生育的义务,夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。”第19条也明确:“国家创造条件,保障知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术,应当受术者的安全。”

“上述法律,相当于了对避孕节育措施具有知情选择权,并且没有,必须通过‘上环’来避孕。”瑞风律师事务所律师黄溢智告诉中国青年报记者,“强制女性‘上环’避孕,没有任何法律依据。新生儿登记户口也不应有这些先置条件,‘上户’与‘上环’挂钩,涉嫌违法。”

但现实是,在一些地方尤其是较偏远的农村地区,没有上环证明“寸步难行”的情况,却演变成了某种“潜规则”。